TV digital: multiplicación de los panes y los peces
Por Gabriel Sosa Plata, publicado en El Universal
Con base en lo que determinó la Cofetel la semana pasada, los canales permisionados, sin fines de lucro, como el Canal 11, del IPN, o el Canal 28, de la Universidad Autónoma de Nuevo León, no tendrían obstáculos para arrendar espacios en sus canales digitales a terceros, por ejemplo, a otras instituciones interesadas en transmitir contenidos en tv, siempre y cuando no haya lucro en la operación.
Con la posibilidad para la multiprogramación o multiseñal en los canales abiertos de televisión digital terrestre (TDT), no sólo las televisoras comerciales podrán arrendar capacidad a otros operadores, sino también -bajo la premisa de que lo no prohibido está permitido- las televisoras culturales, estatales o educativas, lo que les permitiría obtener ingresos por este concepto para producción y equipamiento
Con base en lo que determinó la Cofetel la semana pasada, los canales permisionados, sin fines de lucro, como el Canal 11, del IPN, o el Canal 28, de la Universidad Autónoma de Nuevo León, no tendrían obstáculos para arrendar espacios en sus canales digitales a terceros, por ejemplo, a otras instituciones interesadas en transmitir contenidos en tv, siempre y cuando no haya lucro en la operación.
Si hacemos una interpretación de lo que dijo el director de la Unidad de Radio y Tv de la Cofetel, Fernando Borjón, a Angelina Mejía, de EL UNIVERSAL (22 de julio 2011), las televisoras permisionadas sólo tendrían dos límites, inherentes a su naturaleza jurídica: no transmitir anuncios comerciales en cualquiera de las señales digitales, sean propias o arrendadas, y retransmitir en el canal digital la misma programación del canal analógico. Tanto las televisoras comerciales y culturales, como titulares de las concesiones y los permisos, respectivamente, serán responsables de que en las señales adicionales se cumpla con las obligaciones establecidas en cualquiera de las leyes que regulan a la radiodifusión.
De esta manera, como precisó Borjón, en esos espacios también se incluirían los programas y spots de los llamados “tiempos” que dispone legalmente el gobierno y el Instituto Federal Electoral (IFE).
La multiprogramación en la TDT abre un abanico muy importante de alternativas para ampliar la oferta y diversidad de contenidos en la tv mexicana, pese a todo.
Además de la oferta de la tv comercial, dominada por dos grandes operadores (Televisa y Televisión Azteca), hay 284 canales operados por gobiernos estatales, universidades y diversos organismos públicos, distribuidos en prácticamente todo el país, en los que se podría dar cabida a más señales con programas realizados por productores o instituciones que nunca han tenido la oportunidad de tener una salida en tv abierta.
Para lograr lo anterior, es fundamental acabar con la ambigüedad legal en los alcances de la multiprogramación, acelerar la transición analógica-digital de las televisoras culturales, fomentar la producción independiente e impulsar estrategias más efectivas para que los receptores o los decodificadores estén disponibles en cada vez más hogares, como parte de la nueva política de TDT, una vez que la Corte determine la constitucionalidad del decreto de tv digital del presidente Calderón.
La semana pasada se informó que en cuatro canales digitales del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales (OPMA), ubicados en las ciudades de Monterrey, Guadalajara, Puebla y Morelia, se transmitirá la programación del Canal 22 “sin anuncios comerciales”, además de la señal del Canal Once, “en consistencia con los permisos que le fueron otorgados”. También el Canal 34 del gobierno del Estado de México y el Canal 7 del Sistema Jaliciense de Radio y Televisión han iniciado el proceso de digitalización.
En total, sólo 16 de los 284 canales permisionados, están con un pie en la TDT, lo que es una muestra de los retos existentes para que las televisoras de servicio público aprovechen de la mejor manera la “multiplicación de los panes y los peces”, gracias a la adopción de la nueva tecnología.
PIDEN DEMOCRATIZAR A LOS MEDIOS
En el histórico encuentro entre legisladores y los representantes del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, que se llevó a cabo ayer en el Castillo de Chapultepec, también se habló de medios de comunicación y de su concentración en pocas manos.
La defensora de derechos humanos, Clara Jusidman, reiteró la demanda de las organizaciones para aprobar la Ley Federal de Telecomunicaciones y Contenidos Audiovisuales, que presentaron el diputado Javier Corral y el senador Gustavo Madero en abril de 2010, con el apoyo de decenas de legisladores. Por su parte, la presidenta de AMEDI, Aleida Calleja, se refirió a la sentencia de la Corte en contra de la “ley Televisa” y de la manera en cómo sus aportaciones han sido ignoradas por el Congreso.
También se pidió aprobar la iniciativa del derecho de réplica, reconocer a los medios de comunicación comunitarios, regular la publicidad gubernamental de manera más efectiva y garantizar la inclusión de todos los sectores sociales a la banda ancha, bajo el principio de que la información es un recurso indispensable para la reconstrucción del tejido social.
Sobre las demandas, no hubo una respuesta puntual ni compromisos, lo que no resulta extraño. En varios asuntos, pero de manera contundente en este asunto, el PAN, el PRI y el PVEM no han tenido ningún interés en actualizar el marco jurídico de la radiodifusión y las telecomunicaciones. Y como ya vienen las elecciones, mucho menos.
