Ping pong de Telcel y CFC
Por Alberto Barranco, publicado en El Universal
La paradoja del caso es que el lance lo hace a título personal, asumiendo “de facto” que él es el villano de la película, o si lo prefiere el ofendido con la catilinaria de la firma del magnate Carlos Slim.
De pasadita, el funcionario deja entrever a su vez parcialidad de comentaristas, cuyos argumentos, dice, son idénticos a los de Telcel.
¿De a cuánto la línea ágata?
El ping pong es espectacular.
De entrada, Pérez Motta señala que habría que preguntarles a los consumidores si están de acuerdo con los calificativos de la filial de Teléfonos de México en relación con la sanción.
Y de ahí al toma y daca.
- De acuerdo a Telcel, la práctica que pretende sancionar la instancia, conocida como “on-net”, es decir facilitar la comunicación entre los usuarios de la marca vía descuentos en relación a lo que se les cobra a otras empresas por terminación de llamadas, es común en todos los mercados del mundo, desarrollándose en México desde hace varios años por la totalidad de los competidores.
-De acuerdo a la CFC, lo que se está castigando no es el dar descuento a los usuarios, sino el abuso del poder de mercado de Telcel para elevar los costos de los competidores.
El remate es directo al rostro: Si tanto interesan a Telcel los usuarios, que baje las tarifas de interconexión para que nadie esté obligado a pagar de más.
-De acuerdo a Telcel, en su razonamiento para resolver la multa, la CFC parte de la base de que ésta fija las tarifas de interconexión, lo cual es impreciso e incorrecto, dado que éstas por ley son acordadas entre los operadores celulares y, bajo ciertas circunstancias, a falta de acuerdo, fijadas por la autoridad.
De hecho, se señala que algunos de los denunciantes acordaron las tarifas que luego impugnaron, por más que habían sido avaladas por la propia autoridad.
- De acuerdo a la CFC, si esto fuera cierto, ¿por qué hay por lo menos
42 desacuerdos de interconexión ante la Cofetel? ¿Por qué Telcel se ha amparado sistemáticamente contra las resoluciones de la Cofetel en materia de interconexión? ¿Por qué seis empresas interpusieron las denuncias que originaron la multa? ¿Por qué Telcel cobra este año 95 centavos por minuto de interconexión, en lugar de los 39 que fijó la Cofetel?
-De acuerdo a Telcel no existe el caso de reincidencia que se plantea para justificar el monto de la multa, dado que nunca ha sido investigada por alguna práctica del tipo o naturaleza de la que se pretende sancionar.
-De acuerdo a la CFC, la ley dice que hay reincidencias cuando un agente que habiendo incurrido en una infracción que haya sido sancionada, cometa otra del mismo tipo o naturaleza.
En este caso se habla de prácticas monopólicas relativas.
El argumento señala que si la práctica fuera idéntica, Telcel tendría que haber violado la ley 11 veces antes de ser reincidente.
-De acuerdo a Telcel, sorprenden los tiempos y las formas usadas, por el presidente de la CFC para resolver esta investigación y determinar la multa con una minoría de dos votos.
-De acuerdo a la CFC, la ley le da el privilegio al presidente del organismo de “voto de calidad”. “Lo más cómodo -señala letra por letra el texto de Pérez Motta-, habría sido evitar la decisión, pero mi obligación es votar y, si hay empate porque uno de los comisionados está impedido legalmente de participar, desempatar”.
- De acuerdo a Telcel, habría que analizar la excusa planteada por uno de los comisionados para emitir su voto, y la valoración realizada por el presidente del organismo frente al criterio de los otros comisionados que emitieron su voto en sentido opuesto.
-De acuerdo a la CFC, el comisionado Agustín Navarro se excusó por tener parentesco con un funcionario de una empresa denunciante (al parecer es primo del director general de Axtel).
El organismo señala también que ningún comisionado emitió un voto particular con sus argumentos personales.
En el camino, el presidente de la instancia en lucha contra los monopolios califica de “insostenible”, aunque “tentador”, interpretar la multa como un golpe político a Telcel o como un favor a las televisoras.
Las cartas, pues, están en la mesa: la opinión le corresponde a usted.
