Por Marco A. Mares, publicado en El Economista
Se ha vertido mucha tinta alrededor de las licitaciones 20 y 21 de espectro radioeléctrico que realiza la Cofetel; la mayor parte de lo dicho no es objetivo y busca descarrilar un proceso cuyo objetivo es aumentar la competencia en el mercado de la telefonía móvil de tercera y cuarta generación.
Se ha dicho de todo y podría afirmarse que impera la versión interesada sobre el presunto precio de ganga en que se vendió a Televisa-Nextel, y que contrasta con el precio pagado por otros operadores por una porción similar de espectro. Nextel, encabezado por Peter Foyo y Gustavo Cantú, ha denunciado que los operadores dominantes pretenden frenar la competencia; que dos operadores quieren seguir controlando 91% del mercado de telefonía móvil, y acusa al tercero de especular con el espectro.
Al final de las pujas y en el periodo de calificación de Cofetel, se ha generado un fuerte rumor de que podría negársele a Nextel-Televisa el reconocimiento de ganador. Fuentes cercanas a Nextel afirman que si fuera el caso se convertiría en un pleito internacional por prácticas discriminatorias en el contexto del TLC.
Ha sido en el pago de 180.3 milllones de pesos de Nextel-Televisa, en el que se ha centrado el juicio mediático. Se hacen calificativos, juicios y conclusiones muy superficiales; sin datos contundentes.
Por eso vale la pena analizar a detalle cuánto recibirá el gobierno por el total del espectro; con cuánto se van a quedar los operadores y cuánto pagaron megahertz por Megahertz cada uno de ellos.
Datos duros; sin juicios
Por ambas licitaciones el gobierno federal podría obtener 30,624 millones de pesos por el pago inicial y los pagos anuales de derechos de los próximos 20 años; de los cuales, 10,980 corresponden a los 30 Mhz licitados en PCS y 19,644 millones a los 60 Mhz ofrecidos en la licitación 21.
Cada Mhz en la banda de 1.9 Gigahertz (GHz) costó a los operadores 366 millones de pesos; mientras que en la licitación 21 pagaron 327 millones de pesos. La diferencia entre ambos valores es relativamente pequeña; de apenas 9 por ciento. El incremento en el costo total de ambas frecuencias durante el proceso de licitación fue similar de entre 34/33 por ciento.
Correlación de fuerzas
De asignarse la oferta de espectro de la licitación 21, los cuatro operadores en el mercado mexicano: Telcel, Telefónica, Iusacell y Nextel-Televisa obtendrían al menos 50 Megahertz (MHz); suficiente para prestar servicios de tercera generación y el promedio nacional por operador se elevaría a 60 MHz.
Actualmente el promedio nacional por operador es de 38 MHz. Como resultado de la licitación 20, la brecha entre los operadores de mayor tamaño se reduce.
Telcel obtiene en 21 concursos regionales de 10 MHz, de la licitación 21: 20 MHz a nivel nacional y 10 MHz en las regiones 1, 5 y 8.
El costo total del espectro obtenido por Telcel es de 8,855 millones. Esta cifra representa 29% de los ingresos generados por los procesos de licitación.
¿Y Telefónica? Ésta obtuvo en 20 concursos regionales de 10 MHz: 14 de la licitación 20 y 6 de la licitación 21. El costo total del espectro obtenido por Telefónica es de 11,695 millones. Telefónica representa 38% de los ingresos generados por la licitación.
En el caso de Iusacell obtuvo en nueveconcursos regionales de 10 MHz en la licitación 20; es decir 10 MHz en nueve regiones del país; sin embargo, no obtiene cobertura nacional al no conseguir espectro en la región 9. Iusacell pagará 1,925 millones; es decir, 6% de los ingresos generados por los procesos de licitación. El costo por MHz pagado por esta compañía es el menor de todos, ya que no obtuvo espectro en la región 9, la región más costosa.
Nextel-Televisa, obtiene en un concurso regional de la licitación 20 (región 4); y fue la única postura válida del bloque nacional de 30 MHz en la licitación 21.
El costo total del espectro obtenido por Nextel/Televisa es de 8,169 millones.
Representa 26% de los ingresos generados por la licitación.
Ésas son las cifras, sin calificativos; sin el hígado de por medio.
CUENTOS VERAS
Estas licitaciones están regidas por disposiciones de la Corte, Hacienda, el Poder Legislativo, y las Comisiones de Telecomunicaciones y Competencia.
La Corte resolvió que el criterio económico para determinar al ganador de una licitación pública no debería ser preponderante; que es necesario tomar en cuenta criterios que eviten la acumulación indebida de espectro y fomentar la competencia equitativa.
excelente nota, pero dime algo, como se divide Mexico en regiones, es decir que region seria Nuevo Leon ??