Telecomunicaciones: ¿acuerdo navideño?
Por Marco A. Mares, publicado en El Economista
Ante el enmarañado ambiente en la industria de las telecomunicaciones, el presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), Héctor Osuna, ha propuesto un acuerdo navideño.
Ante el enmarañado ambiente en la industria de las telecomunicaciones, el presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), Héctor Osuna, ha propuesto un acuerdo navideño.
La idea es que en actos de buena fe, los operadores retiren los juicios que mantienen unos contra otros y otros contra los actos de autoridad.
La pregunta hoy es si será posible alcanzar un acuerdo navideño. En el año 2001, se logró uno; la pregunta es si podría repetirse. Lo cierto es que hoy parece difícil. Por el contrario, a las empresas hoy parece que les conviene más mantener los litigios.
Simplemente habría que observar que el mismo día en que hizo la convocatoria respectiva el presidente de Cofetel, la operadora Telmex, de Carlos Slim, anunció su amparo contra el Plan Técnico Fundamental de Inteconexión.
Se ha afirmado que hay una gran cantidad de litigios en el sector. Sin embargo, no son tantos, aunque los que existen implican enormes cantidades de dinero porque se refieren a tarifas de interconexión entre operadores.
Se registra una guerra de exigencias entre compañías por presuntos cobros derivados de diferencias en las tarifas de interconexión. Pero desmenuzando un poco las cifras, la cantidad total no es tan extraordinaria.
En la Cofetel hay 150 juicios de amparo, de los cuales alrededor de 50 corresponden a MVS por el tema de sus prórrogas y alrededor de 30 contra la Ley Federal de Derechos, que dependen de lo que responda la Secretaría de Hacienda. Así es que los juicios en contra de decisiones diversas de la Cofetel son alrededor de 70. Juicios de nulidad en el Tribunal Federal de Justicia Fiscal Administrativa son alrededor de 90, lo que tampoco parece un número extraordinario.
Por otra parte, habría que recordar que las tarifas de interconexión las determinan libremente los operadores y sólo en caso de desacuerdo entre ellas las determina la Cofetel. Pero esa determinación puede ser revisada por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y después por un tribunal.
Por eso se ve difícil que después de años de litigios pueda llegarse a un acuerdo de buena voluntad entre operadores. Más bien lo que debería de ocurrir es que la Cofetel tome determinaciones sólidas y oportunas.
Hay dos problemas en México respecto de los juicios: uno es que a veces duran hasta 10 años y otro, que no hay tribunales especializados.
Ante los vertiginosos cambios en la tecnología, muchas veces los operadores prefieren prolongar los temas en el largo camino de los litigios. Por eso es que la convocatoria de Osuna parece no haber encontrado eco.
La misma idea la tuvo en su momento Purificación Carpinteyro y más recientemente la subsecretaria Gabriela Hernández.
Molinar: no a pleitos personales
Aseguran en los círculos cercanos al secretario de Comunicaciones y Transportes, Juan Molinar Horcasitas, que nada bien le cayó la inasistencia de tres de los comisionados al informe del presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, Héctor Osuna, el pasado miércoles.
Es la primera vez que el titular de la SCT asiste a un informe del Comisionado Presidente del órgano regulador, y coincidió con la inasistencia de Rafael del Villar y Gonzalo Martínez Pous. José Luis Peralta también faltó, pero se habría disculpado previamente por razones personales.
Dicen sus más cercanos colaboradores que Molinar Horcasitas no está de acuerdo con los pleitos personales en las instituciones y aunque hasta el momento no ha hablado con Del Villar y Martínez Pous, probablemente lo haga en los próximos días.
Hay que recordar que la falta de estos dos comisionados se tomó como un desaire al presidente de la Cofetel, Héctor Osuna, por la inconformidad con su mandato en el arranque del proceso de sucesión o reelección de Osuna.
En paralelo, Peralta, desmintió públicamente que hubiera faltado como una manifestación de inconformidad y explicó que no asistió porque tuvo que atender asuntos personales. Sin embargo, afirma abiertamente que a él le encantaría ser Presidente de la Cofetel y considera que es su siguiente paso en la institución.
Cuentos veras
Con el autodestape, las cartas están sobre la mesa. Es decir, si Peralta quiere relevar a Osuna en la presidencia y este último quiere reelegirse, la votación favorecería a Peralta con los votos de Del Villar y Martínez Pous.
Osuna contaría supuestamente -porque aún no se ha manifestado públicamente- con el voto de Ernesto Gil Elorduy.
En otras palabras, se estaría conformado un cuadro de tres a dos en favor de Peralta. Sin embargo, todavía faltan varios meses para la sucesión o reelección.
