CFC fija sus condiciones al espectro
Por Angelina Mejía Guerrero, publicado en El Universal
La Comisión Federal de Competencia (CFC) está lista para entregar en los próximos días a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) y a la Secretaría de Comunicacines y Tranportes (SCT) las condiciones que deben incluir las bases de la licitación del espectro para servicios móviles.
La CFC confirmó que concluyó un riguroso estudio con el cual resolvió los términos para asegurar una campo parejo para los participantes en esta subasta.
Analistas consultados estimaron probable que el presidente Felipe Calderón anuncie el inicio de este proceso en su Tercer Informe de Gobierno.
La resolución de la CFC se basó en evitar la acumulación excesiva de espectro, y que antes de que las empresas hagan sus ofertas económicas para ganar las frecuencias cumplan con otros criterios y sólo después de esto se determine a los ganadores.
Las condiciones de la CFC están encaminadas a que se de la oportunidad de entrada de un nuevo participante.
Cuando CFC envíe sus determinaciones a las autoridades en materia de telecomunicaciones, éstas deberán considerar si son aceptables o no, y de ser necesario se podrían regresar a la CFC y hacer los ajustes necesarios, dijo Gonzalo Martínez Pous, comisionado de la Cofetel.
Afirmó que no hay plazos determinados para que se emitan las bases y publique la convocatoria, que se dará a conocer en el Diario Oficial de la Federación y en la que se fijarán fechas para el desarrollo del proceso; se pondrán a la venta para que los interesados las adquieran.
El titular de la SCT, Juan Molinar Horcaditas, estimó que el proceso, con la publicación de la convocatoria y la emisión de las bases, iniciará en la primer quincena de septiembre.
La CFC recordó que después de haber dispuesto lo conveniente en las bases, los operadores deben pedir su autorización para participar en la licitación, e incluso podría haber algunas condiciones para ciertos jugadores.
Las primeras bandas a licitarse son las de 1.9 GHz y la de 1.7-2.1 GHz, para servicios móviles, y es probable que el concurso se haga de manera simultánea. En la segunda banda se ha reservado 40 MHZ para que un nuevo participante pueda entrar.
Según los especialistas, los operadores de cable pueden ser estos jugadores, pues empresas como Cablevisión, Megacable, Cablemás y TVI ya manifestaron su interés en este proceso, incluso podrían participar de manera conjunta, con el fin de ofrecer los servicios cuádruple play (telefonía fija, móvil, internet y televisión de paga).
Aunque la CFC (Comisión Federal de Competencia) mencione que las bases de la licitación de espectro para servicios móviles velará por la competencia y evitará el acaparamiento de espectro por parte de las empresas más fuertes de Telefonía móvil, lo cierto es que puede anticiparse que Televisa, partidario mayor del dupolio de la televisión en México, conseguiría expandir su dominio en las telecomunicaciones de México al ofrecer indirectamente una buena suma de dinero por una parte del espectro a subastar.
¿Por qué lo conseguiría indirectamente? Porque Televisa es accionista mayoritaria de los operadores de cable más importantes del país: Cablevisión, Cablemás y Megacable, que serían, en concreto, los nominados por los especialistas para ganar espectro en la licitación señalada, pues la CFC indicó que se haría énfasis en la entrada de un nuevo competidor. Pero a fin de cuentas “siempre ganan los mismos”.
Lo anterior nos lleva a una situación paradójica, ya que la entrada de un nuevo competidor a la telefonía móvil podría significar una disminución de costos por estos servicios, para que cada empresa de este ramo pueda mantener su tajada de mercado de telefonía celular, sin embargo, el público le pagaría el servicio a los mismos que tienen el control de las telecomunicaciones: Televisa (Emilio Azcárraga), Telcel (Carlos Slim), Movistar (la nueva conquista española), Iusacell (o sea Grupo Salinas), etcétera.
Finalmente, una posible victoria de las cableras en esta licitación significaría otro duro golpe a Telmex y Telcel, de Carlos Slim, pues como señalan los especialistas, los operadores de cable podrían vender un nuevo paquete de cuadruple play (telefonía fija, móvil, televisión de paga por cable e Internet) más tentador que el doble play de Telmex (Internet y telefonía fija) y su servicio de telefonía móvil. Pero aún con este nuevo competidor, los precios actuales de los servicios de telefonía celular y triple play son muy altos para una gran mayoría de mexicanos, que no los pueden pagar, a pesar de que cada vez resultan más necesarios en la llamada sociedad del conocimiento.